Существует насущная потребность правильно оценить значимость добровольчества, чтобы принимать его в расчет как одно из самых больших достояний наций, – говорится в отчете ООН

Бонн, 5 декабря 2011 г. (Добровольцы ООН). Опубликованный сегодня первый Отчет ООН о состоянии добровольчества в мире (ОСДМ) призывает к тому, чтобы сделать добровольческую деятельность неотъемлемой частью нового консенсуса о развитии.
Отчет был представлен на Генеральной Ассамблее ООН в Нью-Йорке, США, а также во многих странах мира, совпав по времени с отмечаемым Международным днем добровольцев и с завершением десятой годовщины Международного года добровольцев.

На основании рекомендаций стран-членов ООН, сделанных при оценке прогресса за 2010 год на пути к достижению целей развития тысячелетия (ЦРТ) к 2015 году, в ОСДМ показывается, что добровольчество является эффективным способом реализации стратегий, направляемых местным сообществом. Хотя совершенно очевидно, что для достижения ЦРТ нужны серьезные усилия, все большее признание получает мысль, что существующая парадигма развития, основанная на экономических показателях и критериях доступа к услугам, весьма несовершенна. Большего внимания требует критерий благополучия – когда во главу угла помещается удовлетворенность жизнью.

Нарастает озабоченность о том, насколько эффективным является сотрудничество в области развития. Акцент следует сместить с процессов предоставления и координации экономической помощи на конечные результаты и последствия этих процессов. В отчете подчеркивается, что правильное понимание роли и вклада добровольчества необходимо для того, чтобы включить этот жизненно важный актив в повестку дня мирового развития.

Благополучие – важнейший компонент новой архитектуры развития
Подход, основанный на том, что валовой внутренний продукт (ВВП) позволяет составить адекватное представление об обществе, все больше подвергается критике. В отчете указывается, что «сильная и здоровая экономика желательна, то только в той мере, в какой она позволяет обеспечить людям жизненное благополучие». Солидарность, приверженность своему делу и желание дать обществу что-то взамен – черты, свойственные как принципу благополучия, так и добровольчеству.
«Очевидно, что оценка прогресса только с точки зрения роста ВВП не учитывает всех существенных параметров прогресса, – считает исполнительный координатор ДООН Флавия Пансиери. – Необходима новая парадигма развития, основанная на новых способах оценки прогресса. ВВП остается, конечно, важным показателем, но необходимо учитывать и такие критерии, как достижения отдельных людей и общества в целом, а также экологическая устойчивость. Такие ценности, как активность, вовлеченность и задействованность, необходимы в полном объеме для повышения благополучия людей и общества».

Обеспечение достоверной информации и устранение неправильных представлений о добровольчестве
В ОСДМ показывается, что добровольчество является повсеместным и массовым явлением в плане количества его участников. Однако неправильные представления и отсутствие стандартной методики количественной оценки искажают его подлинные масштабы и объем. «Чтобы в полной мере реализовать потенциал добровольчества, необходимо всеобщее признание его истинных размеров и ценностей как существенного компонента устойчивого и справедливого прогресса сообществ и наций», – говорит г-жа Пансиери.
В отчете демонстрируется, что добровольчество пронизывает каждый аспект жизни и каждую культуру. Многие службы государственного сектора во всем мире полагаются на добровольцев. Степень участия добровольцев из частного сектора также неуклонно возрастает с середины 1990-х годов. Более того, добровольчество не прерогатива только обеспеченных и высокообразованных: оно распространено и среди бедных слоев населения. Добровольцы-женщины и добровольцы-мужчины работают примерно одинаковое количество часов. Хотя участие молодежи в официальных организациях идет на убыль, по-видимому, происходит сдвиг в сторону менее структурированных форм задействованности, в том числе через Интернет.
В отчете отмечается, что хотя финансовая выгода не является главным мотивом добровольческой деятельности, возмещение расходов и некоторые выплаты, например на питание, могут быть оправданы. Растущее число политических норм и законов общенационального уровня, направленных на поощрение добровольчества и защиту прав добровольцев, свидетельствует о том, что правительства должны играть определенную роль в сфере добровольчества. Однако государства не должны рассматривать добровольчество как повод для сокращения объемов услуг, предоставляемых гражданам.
В отчете делается вывод о том, что изучение добровольчества находится пока на ранней стадии и что задачей правительств является поощрение дополнительных эмпирических исследований. В качестве первого шага следует создать государственный орган, который отвечал бы за оценку добровольчества в целом по стране, а не по каждому отдельному сектору, как это делается сейчас. Вслед за этим можно было бы заключить международное соглашение о минимальных стандартах и методике с целью обеспечения сопоставимости данных в международном масштабе.

Новые формы добровольчества вносят значительный вклад в развитие человеческого потенциала
В ОСДМ иллюстрируется, как три основные тенденции изменяют облик добровольчества в эпоху глобализации и цифровых технологий: миграция и переезды преображают характер добровольческой деятельности, все более активную роль в добровольчестве играет частный сектор, а информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) открывают новые способы участия в добровольческих движениях.
В отчете отмечается, что онлайновое добровольчество находится на подъеме, несмотря на значительный разрыв между развивающимися и развитыми странами в том, что касается доступа к Интернету. Международное добровольчество претерпевает кардинальные изменения в связи с реализацией программ по перемещению волонтеров внутри южных регионов или из южных регионов в северные. Новая форма добровольческого туризма («волонтуризм») находится на подъеме, а частный сектор все более оказывается вовлечен в добровольческую деятельность через сеть социальной ответственности корпораций (СОК). В ОСДМ делается вывод о том, что «современные формы добровольчества обладают потенциалом значительного содействия человеческому развитию». Несмотря на все недостатки, эти новые возможности, в том числе связанные с СОК, открывают возможности добровольчества для новых участников. «Это прекрасные новости для структуры нашего общества», – делается вывод в ОСДМ.

Добровольчество – важное средство преодоления барьеров
Добровольчество обеспечивает важное средство выхода из бедности путем наращивания социального, человеческого, природного, физического, финансового и политического капитала. Добровольчество может быть особенно эффективно при сплочении ресурсов местных сообществ, однако, как отмечается в отчете, чтобы избавить людей от бедности, необходимо поддержание связей с внешним миром, а также наличие инвестиций, обеспечивающих благоприятные условия развития.
Согласно выводам отчета, добровольческая деятельность – важное средство преодоления социальной отчужденности, так как она позволяет повысить чувство собственного достоинства, помогает усовершенствовать профессиональные и другие навыки. Для всего сообщества в целом она может привести к большей сплоченности благодаря формированию взаимного доверия. Это также активизирует ранее незадействованные человеческие ресурсы и тем самым может привести к экономической выгоде. В ОСДМ указывается на необходимость полного признания добровольчества, чтобы обеспечить этому активу место, которого он заслуживает в общественной дискуссии о социальной интеграции. Правительства могут в большей степени воспользоваться добровольчеством как дополнительным инструментом социальной политики.

Важный актив перед лицом войн и катастроф

Отчет призывает к интеграции добровольческой деятельности в политические кампании и программы, направленные на предотвращение и урегулирование конфликтов, ибо, как показывают многие примеры, добровольчество способно играть положительную роль в конфликтных и постконфликтных ситуациях. Оно может быть очень эффективным способом отвращения людей от насилия, и также построения сплоченности и мирных отношений после открытого конфликта. «Укрепление таких ценностей, как солидарность и взаимная поддержка, так же важно для мира в обществе, как и перестройка инфраструктуры и стабилизация экономики», - говорит глава ДООН Флавия Пансиери.
В отчете делается вывод о том, что добровольцы, предотвращая, ослабляя и реагируя на чрезвычайные ситуации, вносят неоценимый вклад в повышение устойчивости сообществ. Программы противодействия катастрофам все в большей степени стремятся усилить такие компоненты, как предотвращение, ослабление и подготовленность, где добровольческая деятельность играет важную роль. Как указывается в отчете, на стадии восстановления основные усилия часто сосредоточиваются на физической инфраструктуре и игнорируют социальную. Эмпирические исследования показывают, что сообщества с большей степенью доверия, большей гражданской активностью и более прочными связями, которые в целом основываются на добровольных началах, имеют лучший шанс восстановиться после стихийного бедствия, чем фрагментированные и изолированные сообщества.
Подводя итоги, исполнительный координатор ДООН Флавия Пансиери говорит в своем сообщении по ОСДМ: «Добровольчество – это больше, чем инструмент развития. Его основополагающие ценности являются ключевыми для движения мира в направлении более устойчивого будущего. Во всем мире все больше возрастает признание необходимости изменения существующих принципов неэкономного производства и нерационального потребления. Чтобы этого достичь, недостаточно только одной политической воли. Необходимо участие и действия простых людей».

Пресс-релиз и Общие сведения

Общие сведения по ОСДДМ
Общие сведения - Фактоиды
Общие сведения по ОСДМ
Пресс-релиз 1
Пресс-релиз 2
Пресс-релиз 3
Пресс-релиз 4
Пресс-релиз 5
Пресс-релиз 6
Пресс-релиз 7
Пресс-релиз 8

ОБЗОР